Информационная рассылка за май 2026г.
СРО АКИ «Поволжье» продолжает информационную рассылку материалов для кадастровых инженеров, членов СРО. В данный пакет документов включены Постановление Правительства РФ, письма Росреестра, иные документы, имеющие, на наш взгляд, федеральное значение и полезные для всех кадастровых инженеров нашей СРО.
вступило в силу – 23.04.2026 г.
Согласно постановлению в перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство добавлены блочно-модульные теплогенераторные мощностью до 360 кВт, в которых в качестве топлива предусмотрена возможность использовать биотопливо.
Для предоставления муниципальной услуги о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса нужно предоставить:
- заявление;
- копию документа, подтверждающего право на выполнение кадастровых работ (для кадастрового инженера);
- подготовленные документы (проекты межевого/технического плана, карты‑плана территории) для идентификации объекта.
Способы подачи заявления:
- лично;
- дистанционно через: портал ФИАС; Единый портал госуслуг; региональные порталы госуслуг.
Сроки оказания услуги: 5 рабочих дней — при дистанционной подаче; до 10 рабочих дней — при личном.
Обращаем Ваше внимание, что земельные участки, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в границах территории гаражного назначения являются объектами адресации.
При этом в графе «3» строки «3» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» межевого плана дополнительно указываются не предусмотренные пунктами 44, 47 и 49 Постановления № 1221 номер земельного участка и (при наличии) наименование соответствующего садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, гаражного объединения.
В случае, если представленные для осуществления государственного кадастрового учета будут не соответствовать требованиям законодательства, такой учет будет приостановлен в соответствии с п.7 ч.1 ст.26 Закона № 218-ФЗ.
Адрес объекта недвижимости, в виде уникального номера адреса объекта адресации (далее – уникальный идентификатор адреса) может не указываться только в случаях:
- если в государственном адресном реестре (далее – ГАР) отсутствует адрес, присвоенный в порядке, установленном до вступления в силу Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014г. № 1221 (далее – Правила № 1221);
- объект недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы, не является объектом адресации.
При отсутствии в ГАР присвоенного адреса в отношении объекта адресации и отсутствии акта уполномоченного органа о присвоении объекту недвижимости адреса в порядке, установленном до вступления в силу Правил № 1221, в карте-плане территории, межевом плане или техническом плане указывается уникальный идентификатор адреса, присвоенный уполномоченным органом на основании обращения.
5. Письмо Росреестра №13-00315/26 от 29.04.2026г., направленное в ответ на обращение Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» №ИСХ-283/26-01-14 от 01.04.2026г., содержащее разъяснения о возможности присвоения адреса в случае образования объекта недвижимости из исходного до проведения ГКУ.
Допускается объединение решения о присвоении адреса и об аннулировании адреса в случае присвоения объекту адресации нового адреса (пп. 22 и 23 Правил).
Решения о присвоении адреса образуемому объекту и об аннулировании адреса преобразуемому объекту теряют силу через 1 год, если:
- не проведён государственный кадастровый учёт образуемого объекта;
- или не осуществлено снятие с кадастрового учёта преобразованного объекта. Это регламентировано п. 25(1) Правил.
Если в результате преобразования возникает два или более новых объекта, достаточно подать одно заявление на все одновременно образуемые объекты (п. 30 Правил).
На основании изложенного, в случаях присвоения адреса образуемому объекту недвижимости, который совпадает с адресом исходного объекта недвижимости, существующий на момент проведения кадастровых работ следует руководствоваться п. 25(1) Правил присвоения адресов, который регулирует:
- порядок присвоения адреса образуемому объекту недвижимости;
- аннулирование адреса преобразуемого объекта в ходе кадастровых работ;
- принятие решений уполномоченным органом до осуществления государственного кадастрового учёта.
Положения пп. 15 и 17 Правил присвоения адресов в указанных ситуациях не применяются (для присвоения адреса образуемым объектам недвижимости, являющимся объектами адресации аннулирование адреса исходного объекта адресации в случае прекращения его существования возможно до снятия с ГКУ).
Допускается образование многоконтурного земельного участка в следующих случаях:
- образование земельного участка осуществляется путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с категорией земель сельскохозяйственного назначения, которому при осуществлении государственного кадастрового учета ранее было присвоено наименование «единое землепользование», если возможность такого образования действительно следует из документов о правах на земельные доли и (или) иных документов, определявших местоположение земель сельскохозяйственных организаций, при приватизации земель которых возникло право на такие доли;
- образование земельного участка путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с категорией земель сельскохозяйственного назначения, состоящего из одного контура, при наличии указанной выше возможности.
В случае поступления в орган регистрации прав межевого плана, предусматривающего образование многоконтурного земельного участка, государственным регистратором прав будет принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, за исключением вышеуказанных случаев.
7. Письмо Росреестра №11-3764-АБ/26 от 08.04.2026г., содержащее разъяснения по вопросам образования многоконтурных земельных участков, в случае если их образование предусмотрено подготовленными до 20.02.2026 г. документами.
Возможно осуществление государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков в случае, если их образование предусмотрено подготовленными до формирования позиции Росреестра, содержащейся в письме от 20.02.2026 г. № 11-1746-АБ/26, документами (проекта межевания территории, схемы расположения земельного участка и (или) земельных участков на кадастровом плане территории, проектной документации лесных участков), а также в случае, если образование многоконтурного земельного участка осуществляется на основании проекта межевания территории, решение о разработке которого было принято до 20 февраля 2026 года.
8. Письмо Росреестра №00-2820/2026 от 06.03.2026г., информирующее о невозможности государственного кадастрового учета частей лесных участков, предоставляемых в аренду.
Лесной кодекс Российской Федерации не содержит такого понятия, как «часть лесного участка». Возможность предоставления части лесного участка была предусмотрена частью 1 статьи 4.8 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которой до 01.01.2026г. для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей допускалось предоставление юридическим лицам в пользование частей лесных участков в составе земель лесного фонда в порядке, установленном для предоставления лесных участков, на основании проектной документации лесного участка.
Учитывая изложенное, предоставление части лесного участка с 01.01.2026г. не предусматривается. Возможность использования частей лесных участков в указанных целях возможна путем установления сервитута (статья 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации) и публичного сервитута для целей размещения линейных объектов (глава V.7. ЗК РФ2).
9. Письмо Росреестра №2.7-9/92-2026 от 12.03.2026г., содержащее разъяснения по вопросам изменения, установления видов разрешенного использования земельных участков в связи с вступлением в силу с 01.03.2026г. Федерального закона от 31.07.2025г. № 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
ВРИ земельных участков, установленные до 01.03.2026г., являются действительными (ч.1 ст.16 Закона №295-ФЗ).
Если в ЕГРН отсутствуют сведения о ВРИ, ВРИ определяется по сведениям правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа (ч.2 ст.16 Закона № 295-ФЗ).
Установлено общее правило о том, что ВРИ зданий, сооружений должно соответствовать ВРИ земельного участка, на котором они расположены (п.7ст.14.1ЗК РФ).
Прямо предусматривается невозможность арендатора, ссудополучателя земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, выбирать иной ВРИ земельного участка, чем предусмотрен договором аренды и безвозмездного пользования (за исключением случая заключения с арендатором договора о комплексном развитии территории (п.3ст.14.4ЗКРФ)).
10. Письмо Росреестра №14-4104-ЛЛ/26 от 15.04.2026г., содержащее разъяснения по отдельным вопросам, связанным с реализацией положений Федерального закона от 31.07.2025 № 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Закон № 295-ФЗ).
С 1 марта 2026 года внесение сведений о ВРИ объектов капитального строительства не может быть реализовано ввиду признания утратившей силу ч. 4 ст. 37 ГрК РФ.
Менять ВРИ садовых и огородных участков на территории садоводства или огородничества нельзя (ч. 24 ст. 54 Закона № 217‑ФЗ) за исключением:
- одновременного соответствия следующим условиям:
1) земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации, расположены в границах населенного пункта;
2) на всех земельных участках, образованных из земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации, размещены жилые дома.;
- случая, если земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд;
- случая, если земельный участок включен в границы территории, подлежащей комплексному развитию, и ВРИ земельного участка подлежат изменению в целях комплексного развития территории.
Для смены организационно‑правовой формы товарищества и изменения устава нужно решение общего собрания членов и смена ВРИ участков на индивидуальное жилищное строительство (ч. 12–13 ст. 54 Закона № 217‑ФЗ). При этом все собственники участков должны одновременно подать заявления в ЕГРН.
В случае ликвидации садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества ведение садоводства или огородничества осуществляется гражданами без образования территории садоводства или огородничества.
Запрет на изменение ВРИ садового или огородного земельного участка, предусмотренный ч. 24 ст. 54 Закона № 217-ФЗ, не распространяется на случаи, если товарищество ликвидировано или исключено из ЕГРЮЛ как недействующее.
Изменение ВРИ таких земельных участков осуществляется в соответствии с общими положениями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
11. Письмо Росреестра №18-4658-ЛЛ/26 от 29.04.2026г., содержащее разъяснения об особенностях подготовки межевого плана в связи с исправлением реестровой ошибки.
Основаниями для исправления реестровой ошибки являются документы с данными об ошибке и способах её устранения либо вступившее в силу решение суда.
При этом, пунктом 69 Требований к оформлению межевого плана, установленных приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 установлено, что в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана должно быть обоснование наличия ошибки в описании границ, необходимо указать обстоятельства, которые, по мнению заинтересованных лиц или кадастрового инженера, привели к ошибке.
Отсутствие в межевом плане обоснования наличия реестровой ошибки — в том числе информации о документах и обстоятельствах, предусмотренных пунктами 24 и 69 Требований к оформлению межевого плана, может являться основанием для приостановления ГКУ (на основании пунктов 5, 7, 31 статьи 26 Закона № 218‑ФЗ).
Желаем Вам успехов в дальнейшей работе!